БЕСПЛАТНО оказывать медицинскую помощь (в рамках установленных государственных минимальных социальных стандартов в области здравоохранения для граждан Республики Беларусь)
ПЛАТНО, по вашему желанию, по перечню медицинских услуг, которые могут оказываться за плату, так как они являются дополнительными к гарантированному государством объему бесплатной медицинской помощи

Если медицинский работник говорит Вам, что за вознаграждение он может организовать вам...

направление в профильное или более престижное медицинское учреждение;
более качественную медицинскую услугу;
препараты или медицинские материалы;
более качественный уход, более комфортную палату, процедуры без очереди...

СКОРЕЕ ВСЕГО, ОН ПРОСИТ ВЗЯТКУ.

ПОМНИТЕ! ВЫ НЕ ДОЛЖНЫ ПЕРЕДАВАТЬ РАБОТНИКАМ НИКАКИЕ ДЕНЕЖНЫЕ СРЕДСТВА.

ТЕПЕРЬ МЫ ПОДРОБНО РАССКАЖЕМ, ЧТО ТАКОЕ ВЗЯТКА

Предметом взятки могут быть материальные ценности (деньги, ценные бумаги, вещи и т.п.) либо выгоды имущественного характера независимо от их стоимости, предоставляемые должностному лицу исключительно в связи с занимаемым должностным положением (различного вида услуги, оказываемые безвозмездно либо на льготных основаниях, но подлежащие оплате, производство строительных, ремонтных, иных работ и т.п.).

Получение взятки – это принятие должностным лицом для себя или для близких материальных ценностей либо приобретение выгод имущественного характера, предоставляемых исключительно в связи с занимаемым им должностным положением, за покровительство или попустительство по службе, благоприятное решение вопросов, входящих в его компетенцию, либо за выполнение или невыполнение в интересах дающего взятку или представляемых им лиц какого-либо действия, которое это лицо должно было или могло совершить с использованием своих служебных полномочий (статья 430 «Получение взятки» Уголовного кодекса Республики Беларусь).

Данное деяние наказывается ограничением свободы на срок от трех до пяти лет со штрафом и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или лишением свободы на срок до семи лет со штрафом и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Дача взятки – наказывается штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или арестом, или ограничением свободы на срок до двух лет со штрафом или без штрафа, или лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом или без штрафа (статья 431 «Дача взятки» Уголовного кодекса Республики Беларусь).

Непосредственная передача взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя (посредничество во взяточничестве) – наказывается штрафом, или арестом, или ограничением свободы на срок до двух лет, или лишением свободы на срок до четырех лет. Посредничество во взяточничестве, совершенное повторно, либо с использованием своих служебных полномочий, либо при получении взятки в крупном размере, -наказывается арестом, или ограничением свободы на срок до пяти лет, или лишением свободы на срок до шести лет (статья 432 «Посредничество во взяточничестве» Уголовного кодекса Республики Беларусь).

Принятие работником государственного органа либо иной государственной организации, не являющимся должностным лицом, имущества или другой выгоды имущественного характера, предоставляемых ему за совершенное в пределах его служебных полномочий (трудовых обязанностей) действие (бездействие) в пользу лица, предоставляющего такое имущество или другую выгоду имущественного характера, либо за выполняемую работу, входящую в круг его служебных (трудовых) обязанностей, помимо предусмотренной законодательством Республики Беларусь оплаты труда (принятие незаконного вознаграждения) либо предоставление такого вознаграждения – наказываются штрафом, или лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, или исправительными работами на срок до двух лет, или арестом, или ограничением свободы на срок до трех лет со штрафом или без штрафа, или лишением свободы на срок до трех лет со штрафом или без штрафа (статья 433 «Принятие незаконного вознаграждения» Уголовного кодекса Республики Беларусь).

КАКИЕ БЫВАЮТ ВЗЯТКИ

В Уголовном кодексе Республики Беларусь в зависимости от размера выделяются следующие виды взятки: взятка в размере, не являющемся крупным; взятка в крупном размере; взятка в особо крупном размере.

ЧТО ТОЖЕ СЧИТАЕТСЯ ВЗЯТКОЙ

Если не только должностному лицу, но и его родным и близким передали деньги, ценности или оказали материальные услуги. При этом сотрудник был согласен, не возражал и использовал свои служебные полномочия в пользу того, кто взятку дал.

ВЗЯТКА СЧИТАЕТСЯ ПОЛУЧЕННОЙ, КОГДА

Человек её принимает в физическом смысле (берет в руки; кладёт в карман, сумку, портфель, автомобиль).
Человек соглашается с её передачей (положили на стол, перечислили на счёт).

НЕ ПРЕДЛАГАЙТЕ И НЕ ДАВАЙТЕ ВЗЯТКУ!

Иначе вы сами совершаете преступление (статья 431 Уголовного кодекса Республики Беларусь).

Выслушайте требования вымогателя, чтобы обратиться в милицию.

Когда вы останетесь один, немедленно звоните в милицию!

Если у вас осталась запись разговора, сохраните ее для передачи в милицию.

КУДА ЗВОНИТЬ?

«ТЕЛЕФОН ДОВЕРИЯ» ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В УЧРЕЖДЕНИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ «ДОБРУШСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА» по номеру +375-2333-2-40-02 (круглосуточно в режиме автоответчика)
«Горячая линия» главного врача +375 -2333 -9-52-60 работает с 9.00 до 17.00 (обеденный перерыв с 13.00 до 14.00), кроме выходных дней.
Отдел внутренних дел по телефону 102

Работа по борьбе с коррупцией

В УЗ «Добрушская ЦРБ» в режиме
автоответчика работает круглосуточный
«телефон доверия» по противодействию
коррупции телефон:

+375 2333 2-40-02

Специальный номер введен в целях противодействия коррупции. По «телефону доверия» принимаются сообщения о злоупотреблениях служебным положением, даче взятки, получении взятки, злоупотреблении полномочиями либо ином незаконном использовании сотрудниками УЗ «Добрушская ЦРБ» своего должностного положения в целях получения выгоды для себя или для третьих лиц.
Время приема одного обращения в режиме автоответчика составляет 2 минуты.

Рассмотрению подлежат обращения, поступившие по «телефону доверия» по случаям противоправных действий сотрудников УЗ «Добрушская ЦРБ».
Вы можете оставить анонимное сообщение или указать свою фамилию, имя, отчество, контактную информацию.
Обращаем Ваше внимание на то, что статьями 188, 189 УК РБ предусмотрена уголовная ответственность за заведомо ложный донос о совершении преступления, клевету и оскорбление.
В соответствие со статьей 9.2, 9.3 кодекса РБ «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за клевету и донос в размере 30 базовых величин.

Положение о комиссии по противодействию коррупции в УЗ "Добрушская ЦРБ"

Приложение к приказу главного врача
от 19.01.2026 № 109

ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по противодействию коррупции в УЗ «Добрушская ЦРБ»

Настоящим положением определяется порядок создания и деятельности в УЗ «Добрушская ЦРБ» комиссий по противодействию коррупции (далее - Комиссия).
Комиссия создается приказом главного врача в количестве не менее пяти членов под председательством главного врача. Заместитель председателя и секретарь комиссии избираются на заседании Комиссии из числа ее членов.
Состав комиссии формируется из числа работников УЗ «Добрушская ЦРБ» (далее – ЦРБ), в том числе осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность, бухгалтерский учет, распоряжение бюджетными денежными средствами, сохранность собственности и эффективное использование имущества, кадровую и юридическую работу, заместителей главного врача, представителей профсоюзного комитета, руководителей структурных подразделений.
Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь от 15 июля 2015 года «О борьбе с коррупцией» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 23.07.2015, 2/2303), иными актами законодательства, в том числе настоящим положением, а также утверждаемым приказом главного врача положением о комиссии, в котором учитываются особенности деятельности учреждения.
Основными задачами комиссии являются:
аккумулирование информации о нарушениях законодательства о борьбе с коррупцией, совершенных работниками;
обобщение и анализ поступающей, в том числе из государственных органов, осуществляющих борьбу с коррупцией, информации о нарушениях антикоррупционного законодательства;
своевременное определение коррупционных рисков и мер по их нейтрализации;
разработка и организация проведения мероприятий по противодействию коррупции в учреждении и анализ эффективности принимаемых мер;
координация деятельности структурных подразделений ЦРБ по реализации мер по противодействию коррупции;
взаимодействие с государственными органами, осуществляющими борьбу с коррупцией, общественными объединениями и иными организациями по вопросам противодействия коррупции;
рассмотрение вопросов предотвращения и урегулирования конфликта интересов, а также внесение соответствующих предложений главному врачу;
рассмотрение вопросов соблюдения правил этики и деонтологии;
рассмотрение мер, принятых для устранения последствий коррупционных правонарушений и правонарушений, создающих условия для коррупции.
Комиссия в целях решения возложенных на нее задач осуществляет следующие основные функции:
участвует в пределах своей компетенции в выполнении поручений вышестоящих государственных органов и главного врача по предотвращению правонарушений, создающих условия для коррупции и коррупционных правонарушений;
ведет учет поступающей из правоохранительных и контролирующих органов, иных государственных органов и организаций и содержащейся в обращениях граждан и юридических лиц информации о нарушениях антикоррупционного законодательства работниками и анализирует такую информацию;
заслушивает на своих заседаниях руководителей структурных подразделений о проводимой работе по профилактике коррупции;
взаимодействует с государственными органами, осуществляющими борьбу с коррупцией, общественными объединениями и иными организациями по вопросам противодействия коррупции;
принимает в пределах своей компетенции обязательные для исполнения решения, а также осуществляет контроль за исполнением данных решений;
разрабатывает и представляет главному врачу предложения по предотвращению либо урегулированию ситуаций, в которых личные интересы работника, его супруги (супруга), близких родственников или свойственников влияют либо могут повлиять на надлежащее исполнение этим работником своих служебных (трудовых) обязанностей;
разрабатывает на своих заседаниях и вносит на рассмотрение главного врача предложения по вопросам борьбы с коррупцией;
информирует главного врача о поступивших в комиссию сведениях о правонарушениях, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушениях;
вносит главному врачу предложения о привлечении к дисциплинарной ответственности работников, совершивших правонарушения, создающие условия для коррупции, и коррупционные правонарушения;
рассматривает предложения членов комиссии о совершенствовании методической и организационной работы по противодействию коррупции;
вырабатывает предложения о мерах реагирования на информацию, содержащуюся в обращениях граждан и юридических лиц, по вопросам проявлений коррупции;
вносит главному врачу предложения о поощрении работников, оказывающих содействие в предотвращении проявлений коррупции и их выявлении, выявлении правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений;
осуществляет иные функции, предусмотренные положением о комиссии.
Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с планом работы на календарный год, утверждаемый на ее заседаниях.
План работы комиссии на календарный год с перечнем подлежащих рассмотрению на заседаниях комиссии вопросов должен быть размещен на сайте ЦРБ, не позднее 15 дней со дня его утверждения.
Информация о дате, времени и месте проведения заседаний комиссии подлежит размещению на сайте, не позднее 15 рабочих дней до дня проведения заседания комиссии.
Не могут являться одновременно членами комиссии лица, состоящие в браке или находящиеся в отношениях близкого родства или свойства.
Председатель комиссии:
несет персональную ответственность за деятельность комиссии;
организует работу комиссии;
определяет место и время проведения заседаний комиссии;
утверждает повестку дня заседаний комиссии и порядок рассмотрения вопросов на ее заседаниях;
дает поручения членам комиссии по вопросам ее деятельности, осуществляет контроль за их выполнением;
незамедлительно принимает меры по предотвращению конфликта интересов или его урегулированию при получении информации.
В случае отсутствия необходимого количества членов комиссии на ее заседании председатель комиссии назначает дату нового заседания, но не позднее чем через месяц со дня несостоявшегося заседания.
В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.
Член комиссии вправе:
вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;
выступать на заседаниях комиссии и инициировать проведение голосования по внесенным предложениям;
задавать участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
знакомиться с протоколами заседаний комиссии и иными материалами, касающимися ее деятельности;
в случае несогласия с решением комиссии изложить письменно особое мнение по рассматриваемому вопросу, подлежащее обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии;
осуществлять иные полномочия в целях выполнения возложенных на комиссию задач и функций.
Член комиссии обязан:
принимать участие в подготовке заседаний комиссии, в том числе формировании повестки дня заседания комиссии;
участвовать в заседаниях комиссии, а в случае невозможности участия в них сообщать об этом председателю комиссии;
по решению комиссии (поручению ее председателя) принимать участие в проводимых мероприятиях по выявлению фактов совершения правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений, а также неисполнения законодательства о борьбе с коррупцией;
не совершать действий, дискредитирующих комиссию;
выполнять решения комиссии (поручения ее председателя);
незамедлительно в письменной форме уведомить председателя комиссии о возникновении конфликта интересов или возможности его возникновения в связи с исполнением обязанностей члена комиссии;
добросовестно и надлежащим образом исполнять возложенные на него обязанности.
Член комиссии несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей.
Секретарь комиссии:
обобщает материалы, поступившие для рассмотрения на заседаниях комиссии;
ведет документацию комиссии;
извещает членов комиссии и приглашенных лиц о месте, времени проведения и повестке дня заседания комиссии;
обеспечивает подготовку заседаний комиссии;
обеспечивает ознакомление членов комиссии с протоколами заседаний комиссий;
осуществляет учет и хранение протоколов заседаний комиссии и материалов к ним.
Воспрепятствование членам комиссии в выполнении ими своих полномочий не допускается и влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательными актами.
Граждане и юридические лица вправе направить в комиссию ЦРБ предложения о мерах по противодействию коррупции, относящиеся к компетенции комиссии.
Предложения граждан и юридических лиц о мерах по противодействию коррупции, относящиеся к компетенции комиссии, рассматриваются на заседании комиссии и приобщаются к материалам данного заседания.
К предложениям граждан и юридических лиц о мерах по противодействию коррупции и порядку их рассмотрения применяются требования, предусмотренные законодательством об обращениях граждан и юридических лиц.
В случае несогласия с результатами рассмотрения предложения о мерах по противодействию коррупции гражданин, юридическое лицо вправе направить соответствующее предложение о мерах по противодействию коррупции главному врачу.
Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, в том числе для рассмотрения выявленных комиссией в ходе ее деятельности конкретных правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений, но не реже одного раза в полугодие. Решение о созыве комиссии принимается председателем комиссии или по предложению не менее одной трети ее членов.
В заседании комиссии участвуют представители юридических лиц и граждане, в отношении которых председателем комиссии принято решение об их приглашении на это заседание.
В ходе заседания рассматриваются вопросы, связанные:
с установленными нарушениями работниками антикоррупционного законодательства;
с соблюдением в ЦРБ порядка осуществления закупок товаров (работ, услуг), подрядных торгов в строительстве;
с состоянием дебиторской задолженности, обоснованностью расходования бюджетных средств в ЦРБ;
с урегулированием либо предотвращением конфликта интересов.
Комиссия правомочна принимать решения при условии присутствия на заседании более половины ее членов. Решение комиссии, принятое по вопросам повестки дня ее заседания, является обязательным для выполнения работниками. Невыполнение (ненадлежащее выполнение) решения комиссии влечет ответственность в соответствии с законодательными актами.
Члены комиссии обладают равными правами при обсуждении проектов решений. Решения принимаются простым большинством голосов от общего количества членов комиссии, присутствующих на ее заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии. Решения комиссии оформляются протоколом.
В протоколе указываются:
место и время проведения заседания комиссии;
наименование и состав комиссии;
сведения об участниках заседания комиссии, не являющихся ее членами;
повестка дня заседания комиссии, содержание рассматриваемых вопросов и материалов;
принятые комиссией решения;
сведения о приобщенных к протоколу заседания комиссии материалах.
Протокол заседания комиссии готовится в 10-дневный срок со дня его проведения, подписывается председателем и секретарем комиссии, после чего в 5-дневный срок доводится секретарем комиссии до ее членов и иных заинтересованных лиц.

План работы комиссии по противодействию коррупции

УТВЕРЖДЕНО протокол заседания
комиссии по противодействию
коррупции
от 29.12.2025 № 6

План работы комиссии по противодействию коррупции, профилактике коррупционных правонарушений в УЗ «Добрушская ЦРБ» на 2026 год

№	Наименование рассматриваемых вопросов	Срок рассмотрения	Исполнитель
1.	Проведение плановых заседаний комиссии по противодействию коррупции	Ежеквартально,по мере необходимости	Председатель комиссии
2.	Анализ информации о коррупционных проявлениях по результатам проводимого анкетирования	2 раза в год	Председатель комиссии
3.	Профилактике и предупреждению коррупционных правонарушений по:	По мере необходимости в течение года	Председатель комиссии, члены комиссии
3.1.	Соблюдению законодательства о выдаче и продления листков нетрудоспособности и справок о временной нетрудоспособности.	6 мес., год	Заместитель главного врача по МСЭиР
3.2	Анализу состояния трудовой и исполнительской дисциплины в структурных подразделениях	6 мес., год	Ведущий специалистпо кадрам
3.3	Подведению итогов внутрихозяйственного контроля по учреждению за 2025 год	1 квартал	Главный бухгалтер
3.4	Доступность оказания медицинской помощи	3 квартал	Заместители главного врача по курации
4.	Проведение закупок в учреждении	2 раза в год	Председатель комиссии, члены комиссии
5.	Сбор информации о нарушениях законодательства о борьбе с коррупцией сотрудниками, ее учет	Постоянно	Секретарь комиссии
6.	Ознакомление сотрудников с действующими законодательными документами по вопросам антикоррупционной политики,информирования сотрудников учреждения об изменениях антикоррупционного законодательства	По мере изменений в законодательстве	Председатель комиссии,секретарь комиссии
7.	Обсуждение вопросов по профилактике и предупреждению коррупционных правонарушений на заседаниях медицинского совета.	1 раз в год по плану заседания медицинских советов	Председатель комиссии
8.	Рассмотрение материалов, предоставляемых правоохранительными органами, по пресечению правонарушений, создающих условия для коррупции и коррупционных правонарушений на планерных заседаниях.	По мере необходимости	Председатель комиссии, члены комиссии
9.	Заслушивание на заседаниях комиссии руководителей структурных подразделений по фактам выявленных недостатков в соблюдении антикоррупционного законодательства.	По мере необходимости	Председатель комиссии
10.	Контроль соблюдения порядка работы с обращениями граждан	Постоянно	Председатель комиссии,заместители главного врача по курации
11.	Предотвращение и урегулирование конфликта интересов	По мере необходимости	Председатель комиссии
12.	Назначение стимулирующих выплат и вознаграждений руководителям и работникам отрасли	2 раза в год	Председатель комиссии, члены комиссии
13.	Обновление карт коррупционного риска	По мере необходимости	Председатель комиссии, члены комиссии
14.	Разработка предложений по улучшению работы комиссии по противодействию коррупции в структурных подразделениях	По мере необходимости	Председатель комиссии, члены комиссии
15.	Участие в совещаниях и семинарах, проводимых вышестоящими органами по вопросам реализации антикоррупционной политики	В период проведения	Председатель комиссии, члены комиссии,секретарь комиссии
16.	Подведение итогов работы комиссии за 2026 год и принятие плана работы комиссии на 2027 год	Декабрь	Председатель комиссии

Буклет по противодействию коррупции

Карта коррупционных рисков учреждения здравоохранения «Добрушская ЦРБ»

УТВЕРЖДЕНО
Протокол заседания
комиссии по противодействию
коррупции УЗ «Добрушская ЦРБ»
от 31.10.2025 № 5

Карта коррупционных рисков учреждения здравоохранения «Добрушская центральная районная больница»

№п/п	Областьдеятельности	Коррупционно-опасная функция	Типовые ситуации	Меры по управлению коррупционными рисками	Степень риска
1.	Общетрудовая дисциплина	1.формирование графика работы и ведение табеля учета рабочего времени; 2.соблюдение графика работы; 3.работа по совместительству, сверх нормы, по ненормированному рабочему времени.	Оплата рабочего времени не в полном объеме. Оплата рабочего времени в полном объёме в случае, когда сотрудник фактически отсутствовал на рабочем месте.	1.Строгое соблюдение и контроль трудового законодательства; 2.Мониторинг отработки рабочего времени; 3.Привлечение к дисциплинарной ответственности виновных.4.Использование средств на оплату труда в строгом соответствии с требованиями законодательства Республики Беларусь и коллективными договорами.5.Установка систем видеонаблюдения	Средняя
2.	Лечебно-диагностическая деятельность	1.выдача талонов и запись на прием врачей специалистов; 2.назначения диагностических исследований; 3.выписка лекарственных средств (бесплатно, льготно, за полную стоимость); 4.направление на госпитализацию; 5.платные медицинские услуги; 6.оформление страховых случаев; 7.медицинское освидетельствование на состояние алкогольного, наркотического и другого опьянения.8.выдача листков нетрудоспособности, справок и иных документов;9.организация работы медицинских комиссий, осуществляющих медицинское освидетельствование лиц призывного возраста и водителей;	Выдача талонов без очереди.Запись на проведение диагностических мероприятий без очереди.Необоснованная выписка лекарственных средств.Необоснованное направление на госпитализацию.Предоставление недостоверной информации по запросу страховых организаций.Внесение недостоверных сведений в медицинскую документацию при проведении медицинского освидетельствования алкогольного, наркотического и другого опьянения.Необоснованная выдача листков (справок ВН) нетрудоспособности, в том числе за вознаграждение.Представление недостоверной информации в медицинских документах.Внесение в пользу пациента несуществующих сведений о состоянии его здоровья или сокрытие имеющихся заболеваний.	1.Анкетирование населения; 2.Работа с обращениями граждан (включая анонимные); 3.Проведение экспертизы и оценки качества работы врача, организации здравоохранения, структурного подразделения 4.Соблюдение работниками требований законодательства Республики Беларусь, регулирующего оказание медицинской помощи населению по всем направлениям;5.Проведение разъяснительной работы о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений6.Организация и проверка знаний вопросов экспертной деятельности; 7.Контроль обоснованности выдачи (продления) листков нетрудоспособности, справок (ВН).	Высокая
3.	Специализированная (хирургическая, травматологическая, офтальмологическая, онкологическая) помощь.	Проведение сложных и высокотехнологичных вмешательств.	Обоснованность проведения сложных и высокотехнологичных обследований и вмешательств.Изменение сроков ожидания госпитализации и проведения высокотехнологических операций в сторону уменьшения при лоббировании интересов пациента.	1.Осуществление контроля за порядком и обоснованностью проведения высокотехнологичных обследований и операций, назначением дорогостоящих лекарственных препаратов. 2.Своевременное информирование населения по вопросам:— о доступности, очередности, показаниям и порядку направления для выполнения специализированных, сложных и высокотехнологичных вмешательств, проводимых в учреждении;— о перечне основных лекарственных средств, формулярных перечнях, показаниях к госпитализации;— о порядке обжалования экспертных решений.	Средняя
3.	Планово-экономическая, бухгалтерская деятельность
3.1.	Планово-экономическая деятельность	Принятие решения об использовании бюджетных средств	Нецелевое использованиебюджетных средств	1.Соблюдение требований законодательства Республики Беларусь, регулирующего формирование и использование местного бюджета;2.Привлечение к принятию решений уполномоченных представителей учредителя;3.Проведение разъяснительной работы о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений.	Средняя
3.2.	Бухгалтерская деятельность	Регистрация материальных ценностей и ведение баз данных материальных ценностей	Несвоевременная постановка на регистрационный учет материальных ценностей.Умышленно досрочное списание материальных средств и расходных материалов с регистрационного учета. Отсутствие регулярного контроля наличия и сохранения имущества.	1.Организация работы по контролю за деятельностью материально-ответственных лиц учреждения.2.Ознакомление материально-ответственных лиц с мерами ответственности за совершение коррупционного правонарушения.	Низкая
4.	Проведение закупок	1.Планирование и подготовка заданий на закупку2.Проведение экспертизы предложений участников.3.Длительность проведения процедур закупок4.Формирование состава комиссии по государственным закупкам	Неправильное формирование ответственным лицом ориентировочной стоимости государственной закупки, недостаточное и (или) неполное исследование конъюнктуры рынка для целей определения ориентировочной стоимости государственной закупки;Неверное определение вида процедуры государственной закупки на основании годового плана государственных закупок техническим отделом;Отсутствуют целесообразность и технико-экономическое обоснование в приобретении медицинского оборудования именно с такой характеристикой. Разработчики, как правило, не владеют смыслом предъявляемых требований, некачественная экспертная оценка предложений участников, несвоевременное ее проведение;Специалистами-экспертами оцениваются интернет ресурсы, опыт своей работы, практика применения, но не предложение участника, поступившее через электронную площадку;Оценка квалификации осуществляется по формальным признакам, при этом качество продукции, репутация поставщика не учитывается;Специалисты эксперты зачастую не владеют знаниями предмета закупки, материалы изучают поверхностно;Одни и те же должностные лица участвуют в инспекции производства при регистрации, являются разработчиками задания на закупку и проводят экспертизу предложений;Включение в состав комиссии:1) лиц, которые не могут выступать в качестве членов комиссии;2) заинтересованных лиц;Определение в качестве члена комиссии, ответственного лица, специалиста по организации закупок лиц, не обладающих знаниями в сфере государственных закупок	1.Формирование ориентировочной стоимости по правилам ст.1 Закона и по результатам исследования конъюнктуры рынка с учетом обеспечения добросовестной конкуренции, достаточности информации по предмету государственной закупки, по цене, требованиям к участникам рынка;2.Определение вида процедуры государственной закупки исходя из ориентировочной стоимости годовой потребности в однородных товарах (работах, услугах), указанной в годовом плане государственных закупок; 3.Недопущение и предупреждение нарушений законодательства в сфере государственных закупок;4.Выработка единых технических регламентов, стандартов при определении наименований и классификации медицинских изделий, в соответствии с которыми производить их регистрацию, и разрабатывать заявки на закупки;5.Разработка единых типовых заявок на закупку лекарственных средств и изделий медицинского назначения;6.Разработка механизма по заключению прямых контрактов с производителями, минуя цепочку посредников;7.Совершенствование законодательства в области регулирования закупок, осуществляемых за счет средств республиканского бюджета;8.Создание мониторинга аффилированных компаний и участие организационно-связанных компаний в процедурах закупок с последующим информированием государственных органов, осуществляющих борьбу с коррупцией;9.Ознакомление с типовыми обязательствами разработчиков заявок на закупку и членов экспертных комиссий о соблюдении требований законодательства о государственных закупках, исключении действий в интересах потенциальных участников процедур закупок и ответственностью за нарушение этих требований;10.Соблюдение ограничений к составу комиссии, указанных в п.3 ст.14 Закона. При наличии оснований, указанных в п.3 ст.14 Закона, член комиссии должен сообщить об этом руководителю, в том числе в случае, если такое основание возникнет в ходе организации и проведения процедуры государственной закупки, для целей исключения его из состава и (или) замены другим членом комиссии;11.Обучение членов комиссии, ответственных лиц, специалистов по организации закупок знаниям (навыкам) в сфере государственных закупок.	Средняя
5.	Политика персональных данных	Работа со служебнойинформацией, персональными данными	Использование в личных или групповых интересах информации, полученной при выполнении служебных обязанностей, если такая информация не подлежит официальному распространению.Попытка несанкционированного доступа к информационным ресурсам	1.Мониторинг соблюдения специалистами всех уровней подчиненности требований антикоррупционного законодательства;2.Ознакомление сотрудников с мерами ответственности за совершение коррупционного правонарушения и несоблюдения политики персональных данных.	Средняя
6.	Кадровая служба	Прием на работу сотрудников. Проведение аттестацииработников по присвоению квалификационных категорий, аттестации на соответствие занимаемой должности.	Предоставление непредусмотренныхзаконом преимуществдля поступления на работу (протекционизм, семейственность).Необъективная оценка деятельности работников.	1.Проведение собеседования при приеме на работу главным врачом учреждения;2.Ознакомление руководителя с мерами ответственности за совершение коррупционного правонарушения.3.Комиссионное принятие решения;4.Ознакомление членов комиссии с мерами ответственности за совершение коррупционного правонарушения.	Низкая
7.	Администрация	Назначение стимулирующих выплат и вознаграждений руководителям и работникам отрасли	Необъективная оценка деятельности работников, необоснованное завышение (занижение) размеров выплат стимулирующего характера и вознаграждений.	1.Создание и работа комиссии по установлению стимулирующих выплат работникам.2.Использование средств на стимулирующие выплаты в строгом соответствии с требованиями законодательства Республики Беларусь, Положением о премировании и материальном стимулировании;3.Соблюдение принципов социальной справедливости, прозрачности и общедоступности решений комиссии для работников.	Средняя

Уголовный кодекс Республики Беларусь

Статья 328. Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов

Незаконные без цели сбыта изготовление, переработка, приобретение, хранение, перевозка или пересылка наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или аналогов – наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на срок от двух до пяти лет.

Незаконные с целью сбыта изготовление, переработка, приобретение, хранение, перевозка или пересылка либо незаконный сбыт наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или аналогов – наказывается лишением свободы на срок от пяти до восьми лет с конфискацией имущества или без конфискации.

Действия, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, совершенные группой лиц, либо должностным лицом с использованием своих служебных полномочий, либо лицом, ранее совершившим преступления, предусмотренные настоящей статьей, статьями 327, 329 или 331 настоящего Кодекса, либо в отношении наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов в крупном размере, либо в отношении особо опасных наркотических средств, психотропных веществ, либо сбыт наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов на территории учреждения образования, организации здравоохранения, воинской части, исправительного учреждения, арестного дома, в местах содержания под стражей, лечебно-трудовом профилактории, в месте проведения массового мероприятия либо заведомо несовершеннолетнему – наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет с конфискацией имущества или без конфискации.

Действия, предусмотренные частями 2 или 3 настоящей статьи, совершенные организованной группой либо сопряженные с изготовлением или переработкой наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или аналогов с использованием лабораторной посуды или лабораторного оборудования, предназначенных для химического синтеза, – наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет с конфискацией имущества или без конфискации.

Действия, предусмотренные частями 2–4 настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека в результате потребления им наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, – наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати пяти лет с конфискацией имущества или без конфискации.

Примечание. Лицо, добровольно сдавшее наркотические средства, психотропные вещества, их прекурсоры или аналоги и активно способствовавшее выявлению или пресечению преступления, связанного с незаконным оборотом этих средств, веществ, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление.

Для понимания сути ч.1 ст.328 УК необходимо определиться с используемой терминологией.

Изготовление состоит из целенаправленных действий для получения из растений, лекарств и других веществ готовых к употреблению наркотиков.

Переработкой является манипуляция с наркотическим веществом для отделения побочных примесей или повышения содержания наркотика в веществе.

Приобретение – покупка, получение в рамках дарения, сбор дикорастущих наркосодержащих растений либо неохраняемых остатков по окончании уборки и так далее.

Хранение – целенаправленные действия лица, связанные с нахождением наркотиков в его владении. Продолжительность периода хранения не имеет значение.

Перевозка наркотиков – любые способы перемещения в пространстве с помощью транспортных средств. Ношение при себе образует хранение.

Пересылка — перемещение наркотиков любым способом без участия владельца наркотиков (почта, багаж и так далее).

Белорусским законодательством предусмотрены ряд составов преступлений, которые могут быть сопряжены с рассматриваемой статьей:

статья 328 (прим. 1) УК РБ – предусматривает уголовную ответственность за перемещение наркотиков через таможенную границу Беларуси (контрабанда);

части 1-4 статьи 327 УК РБ – закрепляет ответственность за хищение наркотиков безотносительно того факта на законном либо незаконном основании они находились во владении лица (организации);

части 1-3 статьи 329 УК РБ – устанавливают ответственность за посев, выращивание запрещенных растений для последующего изготовления наркотиков;

статьи 331 УК РБ – вводит ответственность за действия направленные склонение других лиц к употреблению наркотиков;

ч. 1-2 статьи 332 УК РБ – содержит 2 состава — предоставление помещений либо содержание (организация) притонов для потребления наркотиков.

В случае если, лицо, хранившее наркотики для собственного употребления было поймано, вещества которые нашли при нем, в его жилище ином месте будут направлены на экспертизу для соответствующего исследования на предмет обнаружения запрещенных наркотических средств. Если по результатам экспертизы будет установлено, что лицо хранило наркотики — обвинение будет предъявлено по части 1 статьи 328. Однако, в случае совершения лицом действий подпадающих под действия выше описных дополнительных статей — обвинение будет дополнено новыми статьями.

Белорусским законодательством в связи с изменениями Уголовного кодекса в 2015 году статьей 328 (прим. 2) предусмотрена уголовная ответственность за употребление наркотиков (спайс, микс, курительные смеси и другие) в течении года после наложения административного взыскания за потребление наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в общественном месте либо появление в общественном месте или нахождение на работе в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ.

В качестве примера стоит привести примеры ответственности за употребление наркотиков, которая не является уголовной:

административная — ч. 2 ст. 17.3 Кодекса об административных правонарушениях устанавливает штраф от 1 до 10 базовых величин за наркотическое опьянение лица, которое находится на рабочем месте в рабочее время;

дисциплинарная — увольнения по п. 7 ст. 42 Трудового кодекса за нахождение на работе в под воздействием наркотиков либо за употребление наркотиков в рабочее время или по месту работы;

семейная — лишение родительских прав страдающих наркоманией по ч. 1 ст. 80 Кодекса о браке и семье.

Статья 328.2. Потребление наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в общественном месте либо появление в общественном месте или нахождение на работе в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ.

Потребление без назначения врача-специалиста наркотических средств или психотропных веществ в общественном месте либо потребление их аналогов в общественном месте, а равно появление в общественном месте в состоянии, вызванном потреблением без назначения врача-специалиста наркотических средств или психотропных веществ либо потреблением их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, либо нахождение на рабочем месте в рабочее время в состоянии, вызванном потреблением без назначения врача-специалиста наркотических средств или психотропных веществ либо потреблением их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, совершенные в течение года после наложения административного взыскания за такие же нарушения, – наказываются штрафом, или арестом, или ограничением свободы на срок до двух лет.

Статья 329. Посев или выращивание запрещенных к возделыванию растений или грибов, содержащих наркотические средства или психотропные вещества

Посев или выращивание в целях сбыта или изготовления наркотических средств, психотропных веществ запрещенных к возделыванию растений или грибов, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, – наказываются штрафом, или арестом, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок.

Те же действия, совершенные повторно, либо группой лиц, либо лицом, ранее совершившим преступления, предусмотренные статьями 327, 328 и 331 настоящего Кодекса, – наказываются ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на срок от трех до семи лет.

Действия, предусмотренные частями 1 или 2 настоящей статьи, совершенные организованной группой, – наказываются лишением свободы на срок от пяти до пятнадцати лет с конфискацией имущества или без конфискации.

Статья 331. Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов

Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов – наказывается арестом, или ограничением свободы на срок до пяти лет, или лишением свободы на тот же срок.

То же действие, совершенное в отношении двух или более лиц, либо несовершеннолетнего, либо с применением насилия, либо лицом, ранее совершившим преступления, предусмотренные статьями 327, 328 или 329 настоящего Кодекса, а равно склонение к потреблению особо опасных наркотических средств или психотропных веществ - наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет.

Статья 332. Предоставление помещений, организация либо содержание притонов для изготовления, переработки и (или) потребления наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или других одурманивающих веществ

Предоставление помещений для изготовления, переработки и (или) потребления наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или других одурманивающих веществ - наказывается арестом, или ограничением свободы на срок до пяти лет, или лишением свободы на срок от двух до пяти лет.

2. Организация либо содержание притонов для изготовления, переработки и (или) потребления наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или других одурманивающих веществ – наказываются ограничением свободы на срок от двух до пяти лет со штрафом или лишением свободы на срок от трех до семи лет со штрафом.

Работа по борьбе с коррупцией

247052, Республика Беларусь, Гомельская область,г. Добруш, ул. Чапаева д.3